2025年：资料免费公开，知识共享新时代的到来

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随着科技的飞速发展，信息传播的渠道日益丰富，知识共享的理念也逐渐深入人心。2025年，我国将迎来一个重要的里程碑——大量资料免费公开。这一举措不仅将极大地丰富民众的知识储备，也将推动我国知识经济的快速发展。 资料免费公开，顾名思义，就是将原本需要付费获取的各类资料，如学术论文、技术文档、图书等，以免费的形式提供给广大民众。这一政策的实施，将为我国社会带来以下几方面的积极影响。 首先，资料免费公开有助于提高全民素质。在知识经济时代，知识成为推动社会进步的重要力量。通过免费获取各类资料，民众可以更加便捷地学习新知识、掌握新技术，从而提高自身素质。这对于缩小城乡、区域、群体之间的知识差距，实现教育公平具有重要意义。 其次，资料免费公开有助于激发创新活力。在科技创新领域，资料共享可以促进科研人员之间的交流与合作，加速科技成果的转化。此外，免费获取的资料也为广大创业者提供了丰富的知识储备，有助于激发他们的创新热情，推动我国经济持续健康发展。 再次，资料免费公开有助于推动文化产业的发展。在文化产业领域，免费公开的资料可以降低创作者的创作成本，提高创作效率。同时，丰富的资料资源也为文化产业提供了源源不断的灵感，有助于培养更多优秀的文化产品。 为了实现2025年资料免费公开的目标，我国政府采取了一系列措施： 一是加大财政投入，支持公共图书馆、档案馆、博物馆等文化机构的建设，为民众提供丰富的资料资源。二是推动信息化建设，提高资料数字化水平，降低资料获取成本。三是加强知识产权保护，鼓励原创内容创作，为资料免费公开提供有力保障。 当然，在实施资料免费公开的过程中，我们也需要关注以下问题： 一是如何确保资料质量。在免费公开的背景下，一些低质量、甚至虚假的资料也可能流入市场。因此，相关部门需要加强对资料内容的审核，确保民众获取到有价值的信息。 二是如何平衡版权与免费公开的关系。在资料免费公开的过程中，如何保护创作者的合法权益，避免侵权行为的发生，是一个需要解决的问题。 总之，2025年资料免费公开的实施，将为我国社会带来深远的影响。在这一过程中，我们既要看到其积极意义，也要关注潜在问题，努力推动知识共享新时代的到来。

为缓解基本养老保险基金支付压力，增进民生福祉，中国已经划转部分国有资本充实社保基金，并给出重磅税收优惠政策。9 月 2 日，财政部 税务总局公开《关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知》（下称《通知》），为支持划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理，给出了相关收入实际免征增值税、企业所得税、印花税（及证券交易印花税）优惠政策，且这一优惠政策执行日期追溯至 2024 年 4 月 1 日，此前已缴纳税款可退还。上海财经大学公共政策与治理研究院执行院长田志伟告诉第一财经，国务院划转部分国有企业资本充实社保基金，保障广大人民的基本权利与生活水平，是利国利民的重要举措。在国有资产的划转与经营过程中，如果仍然按照原有的税法规定严格执行，则不仅会导致划转过程中产生额外的税收负担，降低广大劳动人民从其中获得的收益，而且还会影响到社保基金的运作效率。因此，此次相关税收优惠政策的出台，事实上是以税收收入为代价充分保障了广大劳动人民的权利。近些年随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大。国务院早在 2017 年印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，要求划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构 10% 国有股权，用于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口。财政部有关负责人去年 3 月底公开表示，目前全国划转工作已基本完成，多数承接主体接收的划转国有股权禁售期已过，开始收取划转股权现金分红且规模逐年增加，需要通过运作管理进一步获取收益。根据财政部此前公布数据，截至 2020 年末，符合条件的中央企业和中央金融机构资本划转工作全面完成，共划转 93 家中央企业和中央金融机构国有资本总额 1.68 万亿元。目前上述划转的国有股权由全国社会保障基金理事会、各省级人民政府确定的划转国有股权承接主体集中持有、管理和运营；承接主体持有的股权分红和运作收益，由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。为进一步规范划转充实社保基金国有股权及现金收益的运作管理，2024 年 3 月财政部等三部门印发了《划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行办法》。而此次从 2024 年 4 月 1 日执行的《通知》，则是明晰了划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理适用税收政策。《通知》有以下四大核心优惠政策，涉及增值税、企业所得税和印花税三大税种：·对承接主体在运用划转的国有股权和现金收益投资过程中，贷款服务取得的全部利息及利息性质的收入和金融商品转让收入，免征增值税。·将转让划转的国有股权及现金收益投资取得的收入，作为企业所得税不征税收入。·承接主体转让划转的非上市公司国有股权，免征承接主体应缴纳的印花税。·对承接主体转让划转的上市公司国有股权，以及运用现金收益买卖证券应缴纳的证券交易印花税，实行先征后返。田志伟表示，国有资产划转至社保基金，更像是从财政左手转到财政右手，其所有权并未有明显变化，只是划转后国有资产的收益更多地用于了民生。因此，对其不征税也是遵循了实质重于形式的原则。最后，如果征税导致社保基金划转过程中收益减少，导致社保基金不足，最终还是需要财政来弥补资金缺口。根据人社部 6 月公布的 2024 年人力资源和社会保障事业发展统计公报数据，去年末全国参加基本养老保险人数 107282 万人，比上年末增加 639 万人。全年基本养老保险基金收入 82019 亿元，基金支出 72978 亿元，年末基本养老保险基金累计结余 87226 亿元，其中基金投资运营规模 2.34 万亿元。 ( 本文来自第一财经 )